张学勤实施廉租房共有产权模式不能忽视原则

今年我国计划开工700万套以上的保障房。面对如此艰巨的任务，上万亿的建设资金从哪里来？保障房质量如何监管？分配环节如何透明公开？

去年，全国保障性安居工程建设完成投资近1. 万亿元，中央下达补助资金超过1500亿元，今年中央补助资金不低于去年，目前国家发展改革委会同住建部已经下达421亿元。住建部住房保障司副司长张学勤表示，规范利用企业融资，对发行保障性安居工程建设企业债券有限办理手续。

张学勤：地方发行的企业债券，要优先用于保障房，还有一条如果不是地方的融资平台，有其他社会投资机构，比如开发企业投资建设保障性住房，可以对保障性住房的项目，进行企业债券融资。

目前，部分地区探索实施廉租房“共有产权”模式：居民先买下一部分房屋产权，入住后交政府那部分产权的租金，以后有钱再买，最终可以拿到房子的产权。针对共有产权的探索，张学勤表示，积极作用不可忽视，但是原则性的条件不能忽视。

张学勤：第一个，不能改变廉租住房的分配机制，廉租住房分配的先后顺序，谁最困难，谁先申请的，应该优先，不能因为你实行共有产权了，换成了谁掏钱多，谁来买。第二个，实行共有产权，要实行老百姓自愿，我有这个愿望是可以的，但不能强迫。

公平分配是保障性安居工程的生命线。张学勤表示，要进一步完善退出制度，对租赁型保障房，要随着承租人收入提高，逐步提高租金水平，直到缴纳市场租金。

张学勤：更多的是一种平滑式的，是通过经济调控手段来解决这个问题，也许你不一定要退出那套房，但是要退出这项政策。比如说，原来你收入400块钱住廉租房，一个月一平米交八毛钱，后来你收入600块钱，你要交八毛一，你到1000块钱，你交九毛，到1200块时，你要交1块。当你的收入很高的时候，你可能就要交市场的租金。