煤电联动边缘化两部制或破局

上电价调整政策，终于在千呼万唤中正式公布。

8月26日，国家发改委通知称，自9月1日起适当降低燃煤发电企业上电价，销售电价总水平不变。全国燃煤发电企业标杆上电价平均每千瓦时降低0.9 分。

不过，本次上电价调整并不是业内期盼已久的煤电联动，而是再次以环保的名义 腾出的电价将用于燃煤企业的脱硝和除尘。

说好的煤电联动再度失约。 目前国内上电价主要采取的是一部制电价，发电企业的全部成本都混合在其中，没有进行区别管理，所以煤电联动难以执行。 厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，在发电侧采用两部制电价，即按电厂的可发容量及上的发电量分别计付电费，有助于进一步理顺上电价。

而就在8月18日，发改委下发《关于完善抽水价格形成机制有关问题的通知》，对抽水蓄能电站实行两部制电价。

业内人士认为，两部制电价是目前国际上广泛采用的电价模式，这将是我国的一个方向和目标。优先对抽水蓄能电站实行两部制电价，或将成为后期电价改革的一项突破口。

煤电联动 边缘化

在各省的调整标准上，云南省不下调，江西下调最多，为0.0 17元/千瓦时。其次是河南，下调0.0191元/千瓦时；山西、浙江、江苏、内蒙古西部、湖北、河南、广东、这7个省份每度电的下调幅度在0.011元~0.012元/千瓦时；其余省市的电价下调幅度均在1分钱以内。平均来看，此次电价调整，全国燃煤发电企业标杆上电价下调了0.9 分/千瓦时。

除了燃煤企业上电价下调外，跨省、跨区域送电价格也有所下调，平均每度电下调幅度为0.7分。

国家发改委称，将上述降价空间主要用于疏导脱硝、除尘环保电价矛盾，对脱硝、除尘排放达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，电企业自验收合格之日起分别支付脱硝、除尘电价每千瓦时1分和0.2分。按照国家发改委的计算，结合电价调整，进一步推进工商用电同价工作，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担1 .7亿元和20亿元。