在弱市中柔软

“在实际中有这样一部分城市居民，他们由于自身经济条件所限暂时无力购买房子，或者由于户籍原因不符合购买经济适用住房和限价房的条件，住房‘所有权’不能得到保障；同时又由于收入不是绝对的低，也不符合享受廉租房的条件，因而基本的‘居住权’也得不到保障。”济南市委党校教授王克群分析，我国城市住房供应体系的目标是“低端有保障、中端有支持、高端有市场”，目前最薄弱的就是“中端有支持”。

王克群认为，“夹心层”主要包含三类人群：一是大学毕业生等城市发展需要的各类人才；二是城市中一部分中低收入户籍人口；三是城市非户籍人员，即通俗的“流动人口”，他们无法享受流入地城市相应的住房保障，居住条件一般较差。可以看出，“漂一族”是其中一个主要群体。而大力建设公共租赁房，正是试图弥补住房供应体系的重要一环。“通过租赁这种租金不高、又可以长期稳定租住的公租房，这一庞大的需求群体可以推迟进入房地产市场，有些甚至可以不用买房，对缓解现阶段房地产市场的供需矛盾、稳定房价有重要意义。”

中国计划从2010到2012年建设1540万套社会保障性住房，在济南，未来5年拟建10万套公租房，扩大保障房体系，对“李富贵和郭鹏们”无异是个好消息，然而，恰当、得民心的政策还需落实好，如何避免出现“豪华经适房”问题？中国房地产研究会副会长顾云昌日前在济南曾表示，这就需要严格规范公租房的申请条件、审核程序、资格认定、轮候配租、租金补贴、复核退租等一系列政策。“积极发展公共租赁住房是关系民生的大事，建议由财政安排专项资金，抓紧建设一批公共租赁试点用房。同时鼓励有实力的大企业集团参与，还可通过出租房屋及配套设施、社会捐助等渠道补充资金来源。当公共租赁房建设达到一定规模时，供应对象可以进一步放宽，尤其是破除户口门槛，让更多人通过租房解决住房问题。”有学者建议。

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