姑苏区：以“三创”打造基层社会治理

姑苏区：以“三创”打造基层社会治理创新姑苏样本

为进一步推进政社互动、深化三社联动，切实提升基层群众自治组织民主自治能力，不断丰富三社联动社会治理新机制，姑苏区民政局自启动三社联动工作以来，就三社联动的目标定位、政策创制、方案设计、实践路径展开了积极探索。截至目前，姑苏区按政府保障、社区搭台、居民决策、组织承接、项目运作的整体思路，以居民自治项目化为特色的社区治理和服务创新工作实现了预期目标。

一是政策创制，引领三社联动发展。为扎实推进三社联动工作，姑苏区主动创新作为。首先是加快出台社区减负政策，出台了《姑苏区规范工作事项进社区暂行办法》《关于规范社区相关工作事项的名录》，切实厘清社区工作事项与权责，规范工作、台账、达标考核、盖章事项，释放社区管理空间，为三社联动平台搭建打下基础。其次是加快出台社会组织发展政策，出台《关于大力发展社会组织的实施意见》《姑苏区社会组织发展扶持政策》等文件，建立了资金补助、购买服务、公益创投和公益项目推介四大扶持政策体系，促进社会组织蓬勃发展。再次是加快出台社会人才培育政策，出台《社会组织人才计划实施细则》，加强对社会组织领袖的扶持，并以联合办学的方式，委托苏州技师学院定向培养社会工作者。最后是加快联动整合，出台《姑苏区关于全面推进政社互动深化三社联动工作实施意见》，进一步明确了指导方向和操作依据。

二是主体创优

事发时奥巴马不在白宫。 ，推动三社联动发展。姑苏区从三个方面入手：一是激发自治活力，社区创优。通过政社分开，规范政府与社区的关系，各街道、社区将更多的精力放到居民事务中来。二是激发参与活力，社会组织创优。近年来，姑苏区在三级公益创投活动的指引下，民间公益热情得到充分激发，公益项目规范运作能力显著提升，公益社会组织迅速成长。三是激发社会发展活力，社工人才创优。加强社区专职工作者队伍建设，通过实施社工人才关怀培养3U计划，实现社区工作者生活无忧、能力提优、业绩增优的全面发展目标。同时加强社会组织领袖的培训，使其成为推动社会组织规范化管理的带头人。

三是平台创新，助力三社联动发展。为全面推进政社互动 三社联动工作，姑苏区着力抓住三社联动的要素建设：一是创新社区发展平台。针对老城区场地资源紧张的实际，通过腾调改建租等多种措施，加强社区办公活动用房扩容升级建设。二是创新社会组织培育平台。全区已建成21个社会组织孵化基地，入驻社会组织达一百多家。三是创新联动平台。整合社区资源，打造沧浪街道桂花社区、观前街道察院场社区、留园街道观景社区等33个三社联动综合体，集社区政务服务、生活服务、专项服务于一体，为社会组织、专业社工参与社区管理、社区服务提供平台。