改国务院会议传递重信号高层力挺土地流转及煤

周一，有关农村土地流转及煤炭行业资源税改革两大市场热点均传出重磅政策利好。分析人士认为，节前市场交投依然活跃，保持了较好的热度，利好政策的出台可能助推相关板块的走强，特别是农村土地价值重估，可能成为贯穿未来一段时间的一条重要投资线索。

农地新政或推动A股企业土地价值重估

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长 9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长 、 出席会议。

会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集这架编号为ET702的波音客机隶属埃塞俄比亚航空公司体资产股份权能改革试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

在讲话中指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。

要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度，重点支持发展粮食规模化生产。

要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展，确定合理的耕地经营规模加以引导，不能片面追求快和大，更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地，要有严格的门槛，建立资格审查、项目审核、风险保障金制度，对准入和监管制度作出明确规定。

华泰证券分析师徐彪认为，农民手中持有的资产最主要的就是宅基地、农地等，这些东西过去并不是很值钱我每天都神经病似的对自己说：你再也不会遇见那样的人了。未来，农民手中的资产面临一个价值重估的机会。农地价值重估靠租金上涨，租金上涨通过流转和规模化经营实现。宅基地重估靠集体建设用地入市。综合而言，落在未来一个季度的投资上，建议投资者加大对宅基地和集体企业土地价值重估的标的的关注力度。