多伦多工业废弃地变身公园绿地的启示

多伦多工业废弃地变身公园绿地的启示

近期，国内频发土壤污染事件， 镉大米 、 重金属蔬菜 等事件的曝光引发了大众对土壤污染问题的广泛关注。城市发展需要干净、健康的土壤作为基础，如何治理污染的土壤引发了各学科领域的思考。

对此，国际上已有一些成功的案例。本文对加拿大多伦多城市滨水区复兴过程中的土壤治理策略作一介绍，希望对国内土壤治理提供一些启示。

多伦多的城市滨水区是最具有都市风格的滨水区之一，其最引人注目的就是这一地段沿着安大略湖的很多公园和绿地，都是由 工业废弃地 改造而来。

滨水区如何实现重建复兴？

伴随着20世纪80年代世界城市滨水区的普遍萧条，城市更新、再开发、复兴等理念逐渐提出，工业文明的衰退给城市核心地带留下的是污染严重、未完全利用的 棕地 （brownfield）。 棕地 也称 工业废弃地 ，是国际上对工业化之后遗留下来的区域的普遍叫法，通常其最直接的问题就是土壤污染。

作为实现城市可持续发展目标的一部分，多伦多滨水局意识到整个滨水区要达到重建复兴的目的，对近800公顷受污染土壤的治理是关键的前提条件。

据测算，整个多伦多滨水区受影响的土壤达到近200万立方米，对受污染土壤的处理被最大限度地留在滨水区范围内，采用就地回收的方法，尽量减少从其他地方调入土壤来满足滨水区的开发建设。

整个多伦多滨水区的土壤治理策略包括以下3个方面： 在尽可能的情况下，就地管理土壤和地下水污染问题；在特定的区域里移除、清洗或回收土壤；必要的情况下，将不能回收的土壤倾倒至填埋场。即对于重度污染的土壤，只能采用换土的方法；对于中度污染的土壤，可以经过机器分离、土壤清洗、生物修复等几个程序，使其变干净，达到循环再利用的目的；而轻度污染的土壤，则可采用植物修复的方式进行治理。

植物修复的基本原理是用植物来移除、转变、固定或破坏土壤沉淀物及地下水中的污染物质。通过植物发达的根系，将有害物质吸收并转变成对空气无害的气体挥发到大气中。在此过程中，植物变成了储存有毒物质的载体，因此要经常更换。植物修复通常会选择那些生长较快的树种。在北美，最经常使用的树种有杂交杨树、向日葵、印度草、水牛草、松香野草等。

目前，多伦多滨水局划定了一些特定区域做土壤回收试点实验，建立了一个每年能治理5万立方米土壤的小型站点。目的在于测试各种处理方式及其成本；确认回收处理的土壤质量符合 棕地 环境管理部门的要求；同时使这一站点成为土壤可持续治理的范本。

受污染的土壤经过治理回收后的一个重要用途是公园和绿地等景观项目的建设。例如多伦多西侧的哈密尔顿Bayfront Park和市中心的HTO Park，几乎所有的建设用土都来自于滨水区自身回收的土壤。

滨水区土壤治理带来那些启示？

土壤污染带来的危害已非常严重，再加上人类活动的日益扩张而造成的耕地面积萎缩，土壤污染的遏制与治理就显得更加迫切，防污、治污已成为人们的共识。加拿大多伦多城市滨水区的土壤治理策略至少给我们以下几点启示：

首先，土地是一切城市开发的基础，这是生存的基本条件。土地的质量也决定着城镇化的质量。污染的土地在再开发之前，一定要先治理，否则治标不治本，有毒的土壤会成为矛盾爆发的 定时炸弹 ；同时，土壤的修复是一个长期的过程，涉及子孙后代的福利，拒绝 短视 眼光。

其次，土壤治理也是一项投资，短期看 场地重建 的成本很高，长远看意义非凡。目前在发达国家，土壤修复产业占环保产业的市场份额已高达30%~50%，而中国尚处于萌芽状态。随着我国加大土壤污染治理力度，土壤修复市场正在被引爆，涉足这一领域的企业呈现飞速增长趋势。

据了解，两年前尚属新兴产业的土壤修复产业，目前涉足企业已经超过100家。不过，由于污染土地修复治理费用很高，资金问题成为很多污染地块再开发的主要障碍。

有业内人士估计，所有土壤修复项目中，因为资金不足而延期或停滞的几乎占90%，因此，政府主导是主要模式。多伦多滨水区的再开发涉及联邦、省和市三级政府的支持，还设有专门的多伦多滨水局来协调各种关系。

最后，土壤治理的过程和景观设计相结合，在重塑工业废弃地的形象上往往有意想不到的效果。投资也相对较少，适合当前的形势。相比较于大额的土壤修复投资，可以先从污染相对较轻的区域着手，利用植物修复的手段，一边修复受损的土壤，一边造景，将废弃地改造成公共绿地，从而带动整个区域的复兴。

佟婧旸