新华网重庆1月9日电记者从重庆两会上获柔软

新华网河南频道10月29日电 今年以来，按照中央要求，全国各地都在快速推进公租房建设。郑州市在公租房建设和筹集过程中，将公租房建设与承接产业转移相结合，多渠道筹集资金，探索出了多种公租房建设模式，但随着公租房建设的大规模推进，也发现了一些如建设资金压力较大、土地供应渠道单一、后期难等问题。

——郑州将公租房建设与承接产业转移相结合 多渠道筹集资金

截止目前，郑州市共开工建设公租房2702 套，已建成并交付使用14878套，另外，郑州市经开区还通过租赁方式筹集了2269套。上述住房主要分布在郑州市外来务工人员较多的航空港区、经开区、高新区、中牟县等承接产业转移的主要区（县），已入住务工人员8万人以上，大大缓解了来郑务工人员的住房困难。

按照先易后难的原则，郑州市结合推进城市化进程和承接产业转移需要，确定了“三步走”的发展战略。首先是在产业聚集区实施大规模公共租赁住房建设，在解决务工人员居住困难的同时，支撑产业聚集区及入驻企业快速发展。今年，郑州市首先在航空港区、高新区、经开区和中牟县开工建设了21616套公共租赁住房，占全年任务的87． %，主要支撑入驻企业的快速发展。

二是在市内各区同时启动公共租赁住房建设，优先解决公交、环卫行业一线职工的住房困难，并逐步延伸至其他公益性艰苦岗位一线职工，在二七区、郑东新区建设了1586套公租房，专项解决环卫职工的住房困难问题

三是通过在商品住房、经济适用住房项目中配建了1551套，将面向中等偏下收入家庭、新就业职工等住房困难群体公开供应。

在资金方面，郑州市房管局提供的显示，2011年，郑州市建设2．4万套公共租赁住房的任务需要资金72亿元，中央配套资金已拨付到位 ．96亿元，加上省级、市级配套资金10亿元左右，资金缺口约58亿。

为破解资金瓶颈，郑州市将土地出让金净收益的10%提高到了15%用于公租房和廉租房建设，加大住房保障资金归集力度；将由市住房投资集团建设的廉租住房和直管公有住房中的用权划转该公司，以增强其投融资能力；充分利用政府补贴来激发企业和公益性单位参与公共租赁住房建设的积极性，支持这些单位利用符合城市总体规划和土地利用规划的土地，进行公租房建设。

——郑州探索多种公租房建设模式

在公共租赁住房建设过程中，郑州市按照“政府主导，企业参与”的工作原则，逐步探索了六种公共租赁住房建设模式。

一是政府在土地价格、行政事业性收费等方面提供政策扶持，以套型结构、建设标准、租金水平、配套商业用房建设比例等作为前置条件，招标选择开发企业投资建设并持有经营。

二是支持大型劳动密集型企业利用符合自有土地或由政府提供划拨土地进行建设并纳入政府统一管理，优先解决本企业住房困难的住房问题，多余住房面向社会实施供应。

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